Попытки освоения окраинных земель империи предпринимались и до Екатерины II, но их освоение шло крайне медленно и неэффективно. Основными препятствиями попыток заселения и хозяйственного освоения земель Нижнего Поволжья являлись:
- Крепостное право, при котором не было условий для свободного переселения людских ресурсов;
- Отсутствие интереса у помещиков к созданию новых хозяйств в необжитых и неспокойных местах,
- Отказ от амнистии и розыска беглых крестьян, которые уже проживали в местах заселения, освобождения последних от уплаты налогов.
- Отсутствие желающих селиться в Поволжье, несмотря на разрешение Правительства и выделение средств на обзаведение. Вопрос, а кто бы это мог быть?
- Провальные попытки насильственного переселения казаков: они были солдаты, охранники, но отнюдь не земледельцы.
Россия катастрофически нуждалась в людских ресурсах для освоения степей, малолюдных окраин и малообжитых территорий. Крепостное право жестко закрепляло крестьян за помещиками, ссориться с которыми Екатерина II не хотела. Поэтому, не отказываясь окончательно от колонизации окраинных земель за счет внутренних людских ресурсов, была сделана ставка на привлечение иностранных колонистов
4 декабря 1762 г. императрица Екатерина Великая издала Манифест «О позволении иностранцам селиться в России и свободном возвращении русских людей, бежавших за границу». Он получил название «вызывного». Манифест, переведенный на немецкий, французский и английский языки, был размещен в местной прессе европейских государств. Документ не разъяснял вопросов размещения, обустройство, гарантий и привилегий.
Поэтому 22 июля 1763 г. были обнародованы «Манифест о даруемых иностранным переселенцам авантажах и привилегиях» и «Указ об учреждении Канцелярии опекунства иностранных переселенцев», которую возглавил граф Орлов. Манифест определял, кто мог переехать в Россию, провозглашал привилегии и льготы для иностранных колонистов. Таким образом, им были дарованы не только равные права с гражданами России, но и многочисленные привилегии и льготы. Все это позволило правительству активнее привлекать в страну выходцев из германских княжеств и других европейских государств.
Льготы для немецких колонистов в Россию
| Въезд | ||||
| 1 | Добраться до первого пограничного населенного пункта и обратиться к местному начальству. | |||
| 2 | За деньгами на проезд при отсутствии последних надлежало обратиться к русским дипломатам | |||
| 3 | Принятие присяги на верность России | |||
| 4 | Изучение российских традиций и законов до отправки на места поселения | |||
| Привилегии для немецких колонистов, предпринимателей | ||||
| 1 | Возможность всем иностранцам в Россию въезжать и селиться кто где пожелает, записавшись в купечество, цехи или став мещанином. | |||
| 2 | Свобода вероисповедания | право строить церкви и школы, нанимать пасторов только в местах компактного проживания | Запрещено создание монастырей и миссионерская деятельность | |
| 3 | Освобождение от всех налогов, службы и от постоя и квартирования воинских частей | на необжитых территориях 30лет | в губернских городах10лет с предоставлением им на полгода бесплатных квартир | |
| 5 | Кредиты для возведения домов, хозяйственных дворов, на приобретение скота, орудий труда, семян, покупку продовольствия до получения первого урожая, инструментов для ремесленников на строительство фабрик и покупку сырья | без процентов на 10 лет с выплатой равными частями каждые 3 года | ||
| 6 | местное самоуправление в местах компактного проживания | |||
| 7 | Освобождение от воинской службы на все время пребывания в России | |||
| 8 | Ввоз товаров в Россию одним колонистом | для собственного потребления беспошлинно | На продажу до 300 рублей, если проживут в Росси не менее 10лет, в противном случае подлежали к взысканию ввозные и вывозные пошлины | производитель товаров, которых в России еще не было, мог продавать их беспошлинно в стране и за рубежом в течение 10 лет. |
| Выезд | ||||
| право свободного выезда из Российской империи при условии возврата в казну: | 50% нажитого 10% нажитого | если прожил от 1 до 5 лет свыше 5 лет |
Фактически было 2 ограничения:
- ограничение в выборе места проживания колонистов;
- ограничение в выборе хозяйственной деятельности.
Разрешалось селиться, кроме городов, в колониях “на свободных и выгодных землях для хлебопашества и других многих выгодностей”. Свободные земли были зафиксированы в специальном реестре-приложении к Манифесту. Они располагались в Оренбургской, Белгородской, Тобольской и Астраханской губернии (в частности, г.Саратов — центр рыбного и соляного промысла).
По Астраханской губернии, в отличие от других губерний, правительственные чиновники подготовили информацию о количестве и качестве земель, пригодных для хлебопашества, сенокосов, лесов и др. Впоследствии именно на этой территории левобережья Волги селились колонисты. Реально свободы в выборе местожительства не было.
Манифест приглашал в Россию любых культурных европейцев. Случилось так, что в германских княжествах желающих поехать в Россию было больше, чем в других государствах. К переселению побуждало растущее малоземелье, тяжелое материальное положение после семилетней войны, религиозные гонения, отсутствие законодательных запретов на выезд.
Загрузка ...
Комментарии